La Giunta Provinciale
Con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 è stato inizialmente dichiarato, fino al 31 luglio 2020, lo stato di emergenza su tutto il territorio nazionale relativo al rischio sanitario da virus COVID-19 e in data 11 marzo 2020 l’Organizzazione mondiale della Sanità (OMS) ha proclamato, in relazione alla diffusione del virus COVID-19, lo stato di pandemia. Con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 luglio 2020 lo stato di emergenza è stato poi prorogato fino al 15 ottobre 2020.
L’articolo 29 della legge provinciale n. 3 del 16 aprile 2020, e successive modifiche, recante „Variazioni al bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano per gli esercizi 2020, 2021 e 2022 e altre disposizioni” contiene delle disposizioni a favore del personale incaricato dell’assistenza di ammalati COVID-19 e stabilisce che al personale incaricato dell’assistenza, sia diretta che indiretta, di persone affette da COVID-19 viene corrisposto, per l’anno 2020, un premio speciale o concesso un congedo straordinario speciale. Per la copertura degli oneri derivanti dall’articolo sono stati previsti, per l’anno 2020, complessivamente euro 10.000.000,00, i quali verranno assegnati, in parti uguali, sia alla sanità che al sociale.
Nel protocollo d’intesa del 7 maggio 2020, siglato tra la Direzione generale della Provincia Autonoma, i rappresentanti della delegazione pubblica del contratto collettivo intercompartimentale e i rappresentanti dei sindacati le parti hanno tra l’altro previsto, per il personale il quale si era particolarmente attivato nel superamento dello stato di emergenza da COVID-19, un riconoscimento finanziario aggiuntivo nel corso del premio di produttività 2020.
L'ondata di infezioni, che poi aveva scatenato questo stato di emergenza, aveva raggiunto l'Alto Adige a fine febbraio 2020 e il numero di infezioni era aumentato notevolmente dall'inizio di marzo.
Pertanto era stato necessario riorganizzare, nel più breve tempo possibile, i vari settori all’interno degli ospedali della Provincia, ampliando le terapie intensive ed adattando di conseguenza le unità organizzative esistenti nonché prendere i necessari provvedimenti sul territorio per far fronte all'aumento del numero delle pazienti e dei pazienti infettati.
Ciò ha comportato un aumento del volume ed un’intensificazione del lavoro per i dirigenti, le collaboratrici ed i collaboratori interessati e i processi di lavoro corrispondenti hanno altresì portato ad un ulteriore aumento del carico di lavoro a causa delle necessarie misure di protezione e delle aree a rischio.
Per tener conto di questa circostanza, a livello aziendale è stato previsto un premio per le suddette collaboratrici e i suddetti collaboratori nonché per i responsabili delle unità organizzative di nuova costituzione nell’ambito dell’emergenza e anche a livello statale con decreto legge n. 18 del 17 marzo 2020 ( legge n. 27 del 24 aprile 2020) sono stati previsti dei fondi ai fini del sostegno finanziario connesso allo stato di emergenza da COVID-19.
Pertanto si ritiene opportuno prevedere anche a livello provinciale, indipendentemente dalle misure di cui sopra, una giusta riconoscenza in forma di premio speciale o di congedo straordinario speciale per le collaboratrici, i collaboratori e dirigenti, i quali nell’ambito dello stato di emergenza da COVID-19 hanno compiuto uno sforzo di lavoro straordinario.
Le rispettive categorie professionali e l’ammontare del premio speciale, proposti dall’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige, sono state discusse con le organizzazioni sindacali il 22 luglio 2020.
In particolare, trattasi di un premio speciale una tantum, suddiviso nel seguente modo a scaglioni a seconda dell’impegno e del volume di lavoro nonché in base al rischio di infezione del personale:
A) Personale dell’ambito clinico, che ha lavorato nell’area di terapia intensiva Covid-19 (terapie intensive, pronto soccorso, ecc.) → euro 1.750,00 lordi;
B) Personale dell’ambito clinico, che ha lavorato nelle rimanenti aree Covid-19 (pre-triage, normali reparti ospedalieri Covid-19, microbiologia, servizio igiene, tamponi sul territorio, laboratorio di virologia, assistenza infermieristica a domicilio ecc.) → euro 1.250,00 lordi;
C) Personale di tutte le rimanenti aree, dove si è registrato un aumento di lavoro (controlli all’entrata, servizi di cura, sterilizzazione, farmacisti, ingegneria clinica, economato ecc.) → euro 750,00 lordi.
In alternativa al premio speciale, le collaboratrici e i collaboratori possono richiedere un congedo straordinario speciale di 10 giorni, il quale può essere richiesto fino alla fine dell’anno 2021.
Il premio speciale e il congedo straordinario speciale sono previsti per tutte le figure professionali sanitarie interessate.
Per quanto riguarda i dirigenti, questi possono usufruire di un congedo straordinario speciale di 10 giorni, che può essere richiesto entro la fine dell’anno 2021.
L’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige determina in dettaglio secondo propri criteri quali unità organizzative, dirigenti e collaboratrici/collaboratori hanno diritto al premio o al congedo straordinario.
In tutto il presente provvedimento riguarda ca. 3.200 collaboratrici e collaboratori, di cui ca. 40 dirigenti dell’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige.
Il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118, dispone in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e in particolare l’articolo 56 disciplina gli impegni di spesa.
delibera
a voti unanimi legalmente espressi:
1. Viste le motivazioni citate nelle premesse, alle collaboratrici ed ai collaboratori dell’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige il suddetto premio speciale viene concesso nel seguente modo:
per l‘ambito A: euro 1.750,00 lordi;
per l‘ambito B: euro 1.250,00 lordi,
per l‘ambito C: euro 750,00 lordi.
2. L’importo di euro 5.000.000,00, la cui disponibilità è stata prevista con legge provinciale n. 3 del 16 aprile 2020, viene impegnato sul capitolo U13011.2370 del bilancio finanziario 2020, come da blocco fondi allegato che è parte integrante della presente deliberazione, e viene messo a disposizione dell’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige ai fini dell’assegnazione del premio speciale.
3. L’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige assicura un’adeguata trasparenza rispetto ai criteri utilizzati per l’assegnazione del premio alle collaboratrici e ai collaboratori.
4. In alternativa al premio speciale, le collaboratrici e i collaboratori possono richiedere un congedo straordinario speciale di 10 giorni, il quale può essere richiesto fino alla fine dell’anno 2021.
5. I dirigenti possono usufruire di un congedo straordinario speciale di 10 giorni che può essere richiesto entro la fine dell’anno 2021.
6. L’Azienda Sanitaria dell’Alto Adige stabilisce in dettaglio, attraverso i suddetti criteri, quali unità organizzative, dirigenti e collaboratrici/collaboratori hanno diritto al premio o al congedo straordinario.