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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 270 del 05.10.1999
Mutamento del destinazione d'uso - condizione dell'accessibilità a persone disabili -- eccesso di potere per disparità di trattamento come motivo di ricorso - destinatari della comunicazione dell'avvio di procedimento

Sentenza 5 ottobre 1999, n. 270; Pres. Behmann Da Giau - Est. Widmair
 
È legittima la concessione edilizia al cambio di destinazione di una unità abitativa, contenente la prescrizione – su parere del medico igienista distrettuale – che l'immobile stesso non possa essere destinato ad uffici di enti pubblici o di privati esercenti attività aperta al pubblico, ove non sia dimostrata l'accessibilità di persone disabili ai nuovi uffici. Ciò in conformità all'art. 220 del R.D. 27 luglio 1934 n. 1265 che sancisce un generale obbligo di assoggettare al previo parere dell'ufficiale sanitario qualsiasi progetto edilizio, compreso quello afferente al mutamento di destinazione d'uso di un immobile.
 
Non è configurabile il vizio di eccesso di potere per disparità di trattamento quando il ricorrente non solo non prospetta l'esistenza di provvedimenti diversi rispetto ad una situazione soggettivamente ed oggettivamente identica, ma non rende nemmeno identificabile la persona che avrebbe goduto, nelle medesime circostanze, di un trattamento diverso.
 
La comunicazione di avvio del procedimento amministrativo ha una sua ragione d'essere – al fine di soddisfare esigenze di pubblicità, di trasparenza e di buon andamento dell'azione amministrativa – allorché il procedimento viene iniziato d'ufficio ovvero ad iniziativa di un terzo, in quanto consente a tutti i soggetti di essere a conoscenza del procedimento in corso, come presupposto necessario per potervi partecipare. Essa appare peraltro superflua (e quindi non sussiste un obbligo al riguardo della P.A.) quando il procedimento inizia su istanza della parte destinataria del provvedimento richiesto.
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