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Delibera 25 agosto 2020, n. 619
Covid-19 – Misure nel settore sociale (modificata con delibera n. 749 del 06.10.2020)

...omissis...

le seguenti modifiche e deroghe alle disposizioni elencate nei punti che seguono:

1. Criteri per il finanziamento delle residenze per anziani dell’Alto Adige, di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 1419 del 18 dicembre 2018:

1.1 Fatto salvo quanto previsto dalle restanti disposizioni dei criteri, alle residenze per anziani, ad eccezione di quelle di cui all’articolo 1, comma 3, spettano, limitatamente al periodo in cui vige la sospensione delle ammissioni a tutela degli/delle ospiti e in ogni caso fino alla data di applicazione delle presenti disposizioni, per ogni giorno di mancata occupazione di un posto letto autorizzato per ammissioni a tempo indeterminato oppure determinato, l’importo unitario e gli importi aggiuntivi previsti dall’articolo 52, nonché l’importo aggiuntivo previsto dal contratto collettivo di intercomparto, calcolati su una occupazione del 98 per cento; alle suindicate residenze spettano inoltre gli importi aggiuntivi per ogni giorno di mancata occupazione di un posto letto autorizzato per le forme di assistenza specifica di cui all’articolo 43.

1.2 A copertura dei costi derivanti dalle mancate entrate per le tariffe base o assegno di cura, per il periodo di cui sopra l’importo unitario e, per ammissioni a tempo determinato, l’importo aggiuntivo sono aumentati di 55,00 euro ai sensi dell’articolo 50, comma 4, sulla base del medesimo tasso di occupazione.

1.3 Per il periodo di cui sopra all’ente gestore spetta, per il personale aggiuntivo, assunto a causa dell’emergenza da COVID-19 oltre i parametri di personale previsti, un importo forfettario annuo massimo pari a 46.000,00 euro, calcolato in rapporto al periodo di lavoro, qualora tale personale sia stato pagato direttamente della struttura.

1.4 Gli importi di finanziamento previsti dal presente punto sono erogati agli enti gestori con rata aggiuntiva.

1.5 I parametri relativi all’occupazione per l’anno 2020 vengono adeguati al bisogno con decreto dell'Assessore o dell’Assessora provinciale in carica competente per le politiche sociali alle particolari circostanze del medesimo anno, tenendo in considerazione l’impossibilità di occupazione durante il periodo di sospensione delle ammissioni.

2. Criteri per il finanziamento degli enti gestori dei servizi sociali delegati ai sensi della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13, di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 764 del 3 maggio 2010, e successive modifiche:

2.1. Salvo quanto previsto dalle restanti disposizioni dei criteri e fino al 31 luglio 2020, ai servizi sociali vengono riconosciute le spese per enti erogatori di servizi pubblici o privati convenzionati o legati al servizio sociale attraverso altri contratti, qualora tali enti possano dimostrare di aver sostenuto delle spese, anche se in questo periodo non hanno erogato servizi ovvero li hanno erogati solo in forma ridotta. Vengono inoltre riconosciute le spese sostenute per rette in base alle vigenti disposizioni specifiche di settore nonché, in assenza di disposizioni specifiche, nella misura del tasso medio di occupazione delle strutture o del servizio nel mese di gennaio 2020.

2.2 Fino al 31 luglio 2020 ai servizi sociali spetta una compensazione per le mancate entrate da tariffe dovute alla chiusura o alle limitazioni all’erogazione del servizio.

3. Servizi per minori:

3.1. Quanto al finanziamento dei servizi sociali semiresidenziali socio-pedagogici e socio-pedagogici integrati per minori di cui ai seguenti provvedimenti:

- criteri per l'autorizzazione e l'accreditamento dei servizi socio-pedagogici residenziali e semiresidenziali per minori di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 390 del 4 aprile 2017;

- criteri per l’autorizzazione e l’accreditamento dei servizi sociosanitari residenziali e semiresidenziali per minori di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 1418 del 18 dicembre 2018;

- decreto della competente Assessora n. 24467 del 21 dicembre 2016, recante “Strutture residenziali e semiresidenziali per minori – Rette giornaliere ed orarie 2017“;

si riconosce, fino al 31 luglio 2020, salvo che la riapertura non sia avvenuta prima di tale data, la seguente retta giornaliera:

a) importo base tramite l’ente dove ha sede la struttura, su base fissa;

b) più il 65 per cento dell’importo di prestazione tramite il servizio inviante per i posti occupati al momento della chiusura.

3.2 Ai servizi residenziali socio-pedagogici, socio-pedagogici integrati e socioterapeutici per minori viene corrisposto, fino al 31 luglio 2020, dal 31° giorno di assenza del minore accolto /della minore accolta, oltre all’importo base, anche il 40 per cento dell’importo di prestazione, salvo che la riammissione non sia avvenuta prima di tale data.

4. Servizi per persone con disabilità, malattia psichica, dipendenza patologica:

4.1 In deroga a quanto disposto dai seguenti criteri:

- criteri per i servizi per l'occupazione lavorativa e per l’accompagnamento socio-pedagogico diurno dei servizi sociali di cui all’allegato della deliberazione della Giunta provinciale n. 883 del 4 settembre 2018;

- criteri per l'autorizzazione e l'accreditamento dei servizi sociali per le persone con disabilità di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 795 del 18 luglio 2017;

- criteri di autorizzazione e di accreditamento dei servizi sociali residenziali e semiresidenziali per le persone con malattia psichica di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 821 del 1° luglio 2014;

- criteri per l’autorizzazione e l’accreditamento dei servizi sociali per le persone con dipendenza patologica di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 733 del 24 luglio 2018;

fino alla data di applicazione delle presenti disposizioni i giorni o le ore di assenza dovuti alla chiusura o alla riapertura graduale delle attività dei servizi per l’occupazione lavorativa, dei servizi di riabilitazione lavorativa e del centro di training professionale, in seguito alle misure di contrasto al COVID-19 adottate, sono conteggiati, ai fini della corresponsione dell’indennità, alla stregua dei giorni e delle ore di presenza, nella misura dell’importo medio individuale.

4.2 In deroga all’articolo 5 dell’allegato A del decreto dell’Assessora alla Famiglia, agli Anziani, al Sociale e all’Edilizia abitativa n. 2629/2019, i giorni o le ore di assenza dovuti alla chiusura delle aziende, alla graduale ripresa delle attività delle aziende o alla necessità di tutelare la salute delle persone con disabilità ai sensi della legge provinciale n. 7 del 14 luglio 2015, e successive modifiche, o in seguito alle misure di contrasto al COVID-19 adottate o per le relative assenze per malattia, sono conteggiati per l’intero periodo dello stato di emergenza ai fini della corresponsione dell’indennità alla stregua dei giorni o delle ore di presenza, nella misura specificata nelle singole convenzioni individuali per l’occupazione lavorativa.

5. Criteri per il riconoscimento dello stato di non autosufficienza e per l'erogazione dell'assegno di cura di cui all’Allegato 1 della deliberazione della Giunta provinciale n. 1246 del 14 novembre 2017:

5.1 In deroga all’articolo 13, comma 7, i buoni di servizio non utilizzati sono rimborsabili a partire dal mese di febbraio 2020 e fino al 31 luglio 2020. A partire dal 1° agosto 2020 i buoni di servizio non utilizzati sono rimborsabili esclusivamente qualora il servizio di assistenza domiciliare venga limitato o sospeso a livello comprensoriale, in relazione al COVID-19.

5.2 Per il conteggio del limite di 10 giorni di calendario previsto all’articolo 18, comma 13, non vengono considerate le giornate aggiuntive di aspettativa retribuita ai sensi del decreto “Cura Italia” o di ulteriori misure similari.

5.3 In deroga all’articolo 18, comma 3, la scadenza del pagamento dell’assegno viene sospesa a partire dal mese di febbraio 2020 fino al 31 dicembre 2020. La validità delle domande con scadenza originaria compresa tra il 1° febbraio 2020 e il 31 dicembre 2020 è prolungata di 12 mesi.

5.4 In deroga all’articolo 11, comma 2, a partire dal mese di febbraio 2020 e fino alla data di applicazione delle presenti disposizioni, il pagamento dell’assegno di cura per persone con malattia in fase avanzata è prolungato, fino a un massimo di 12 mesi.

5.5 Dopo il comma 3 dell’articolo 18 è inserito il seguente comma 3/bis:

...omissis...

6. Disciplina di autorizzazione e accreditamento dei servizi sociali e sociosanitari di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 535 del 5 giugno 2019, e successive modifiche:

6.1 In deroga all’articolo 8 e all’articolo 11 le autorizzazioni e gli accreditamenti dei servizi sociali nonché gli adempimenti ad essi connessi, che scadono fino alla data di applicazione delle presenti disposizioni, sono prolungati d’ufficio per tutta la durata dell’emergenza COVID-19.

7. Criteri per la concessione di contributi a enti pubblici e privati attivi in ambito sociale di cui all’allegato della deliberazione della Giunta provinciale n. 332 del 10 aprile 2018, e successive modifiche:

7.1 Per l’anno 2020, in deroga a quanto stabilito da detti criteri, è previsto

a) il riconoscimento e la rendicontazione delle spese effettivamente sostenute dagli enti beneficiari in relazione ad attività non svolte o solo parzialmente svolte nei periodi di limitazione dei servizi e delle attività a causa dell’emergenza sanitaria da COVID-19 fino al 31 luglio 2020, fermo restando il ricorso agli strumenti di ammortizzazione sociale nei casi in cui questo risulti possibile. Fanno eccezione i contributi per la gestione delle strutture per l’accoglienza dei profughi individuate in base ad accordi tra la Provincia e i competenti organi statali, di cui all’articolo 7, comma 1, lettera g), per i quali si applicano le disposizioni specifiche;

b) un contributo aggiuntivo pari al 95 per cento delle spese sostenute dall’inizio dell’emergenza per le misure di prevenzione del rischio di contagio previste dal Servizio Igiene per tutte le strutture di accoglienza, spettante agli enti gestori delle strutture per l’accoglienza dei profughi di cui all’articolo 7, comma 1, lettera g), fino alla fine dello stato di emergenza. Ai citati enti gestori tale contributo spetta anche per le spese sostenute in relazione alle misure straordinarie prescritte dal Servizio Igiene nel caso in cui nelle strutture siano presenti persone contagiate dal virus;

c) che qualora il contributo concesso risulti inferiore alla percentuale prevista dai criteri vigenti, a causa di entrate preventivate che non si dovessero realizzare per problematiche legate alla situazione di emergenza, il medesimo può essere incrementato in riferimento alla spesa ammessa, su richiesta dell’ente entro l’ulteriore termine previsto dai criteri (30 settembre), fino alla percentuale prevista dai criteri vigenti;

d) che modifiche al tipo e alle modalità delle attività offerte e spostamenti delle voci di spesa tra macro-voci possono essere effettuati dai beneficiari senza preventiva comunicazione e autorizzazione, a condizione che vengano rispettate le finalità previste dai rispettivi criteri di finanziamento;

e) la concessione di anticipi sui contributi per spese correnti fino alla misura del 90 per cento del contributo concesso nell’anno in corso o concesso l’anno precedente, anche come integrazione ad eventuali anticipi già concessi, fatti salvi i vigenti criteri di contribuzione che prevedono una percentuale di anticipo maggiore. La concessione ha luogo sulla base di semplice domanda da parte dell’ente, che tiene a tal fine conto delle attività e spese che potranno plausibilmente realizzarsi nel corso dell’anno.

f) che nel concedere i contributi per le spese correnti nell’area disabilità, psichiatria sociale e dipendenze non si considerano gli importi massimi per soggiorni fuori sede di cui all’articolo 14, comma 5, lettera a), della deliberazione della Giunta provinciale n. 332 del 10 aprile 2018, così da poter tenere conto dei maggiori costi sostenuti a causa dell’emergenza COVID-19.
La concessione delle agevolazioni di cui alla presente delibera avviene nei limiti degli stanziamenti assegnati alle pertinenti missioni del bilancio finanziario provinciale. Qualora i mezzi finanziari messi a disposizione non fossero sufficienti, la misura dell’agevolazione è ridotta oppure le domande di agevolazione sono rigettate d’ufficio.

8. In deroga a quanto disposto dai seguenti criteri:

- criteri per il finanziamento delle spese di investimento degli enti gestori dei servizi sociali, di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 509 del 9 maggio 2017;

- criteri per il rimborso delle spese per l’assistenza sanitaria degli ospiti delle residenze per anziani di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 742 del 4 luglio 2017;

- criteri per la concessione di contributi a enti pubblici e privati attivi in ambito sociale di cui all’allegato A della deliberazione della Giunta provinciale n. 332 del 10 aprile 2018, e successive modifiche;

tutti i termini per la rendicontazione dei contributi concessi per investimenti e rimborsi ivi previsti vengono prorogati fino alla fine dell’anno 2020.

9. La concessione delle agevolazioni di cui alla presente delibera avviene nei limiti degli stanziamenti assegnati alle pertinenti missioni del bilancio finanziario provinciale. Qualora i mezzi finanziari messi a disposizione non fossero sufficienti, la misura dell’agevolazione è ridotta oppure le domande di agevolazione sono rigettate d’ufficio.

La deliberazione della Giunta provinciale n. 265 del 15 aprile 2020 è revocata.

La presente deliberazione è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione ai sensi dell’articolo 2, comma 1, e dell’articolo 28, comma 2, della legge provinciale n. 17 del 22 ottobre 1993, e successive modifiche.

 

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